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Eddy Olivares: sería inconstitucional prohibir que miembros de partidos puedan ser parte de la JCE

SANTO DOMINGO.- El aspirante a presidir el pleno de la Junta Central Electoral (JCE) Eddy Olivares advirtió hoy sería inconstitucional prohibir que un ciudadano porque tenga vinculación partidaria no pueda ser presidente o miembro de la JCE, puesto que ni la Constitución ni las leyes lo establecen.

 

“Mi candidatura está fundamentada en una decisión basada en la defensa no por mi sino por todos los ciudadanos, en la defensa de que las personas que sean elegidas en los cargos públicos, se haga sobre la base de sus condiciones de idoneidad para ocupar esos cargos no sobe la base de una discriminación”, expresó Eddy Olivares en el programa radial Cuentas Claras.

 

El dirigente en licencia del Partido Revolucionario Moderno (PRM) aseguró que la idoneidad de un órgano electoral no está determinada exclusivamente por el modelo de elección de sus integrantes, sino por las condiciones que tengan los funcionarios que lo integran, por lo que también es conveniente que tengan experiencia política.

 

Eddy Olivares explicó que existen tres modelos principales de órganos electorales: el que está integrado por personas elegidas por los partidos políticos, otro en el que los funcionarios forman parte del Poder Judicial y el mixto, aquel en el que sus órganos electorales son gubernamentales.

 

“Por ejemplo en Europa hacen muchos años hay una tendencia a que órganos como el Tribunal Constitucional, estén conformados o tengan integrantes con experiencia política. Al final de cuentas lo que importa es que las personas designadas tengas toda la idoneidad”, manifestó el exmiembro de JCE.

 

Con relación a los desafíos que tendrá que superar la nueva JCE, consideró está la integridad con que se celebren los procesos electorales del país así como, la armonización de los plazos de la precampaña, campaña y elecciones.

 

Asimismo, Eddy Olivares sostuvo que las principales tareas que tienen la JCE en los próximos meses están: la revisión de lo que falló en las pasadas elecciones para hacer las correcciones de lugar, examinar los reglamentos que haya dictado el pleno anterior, y someter las reformas que sean necesarias como la Ley Orgánica de Régimen Electoral y de Partidos.

 

El que fuera por 10 años miembro titular del órgano electoral consideró que la suspensión de las elecciones de febrero se debió al fallo del proceso de control de calidad que se debe agotar para la utilización de la tecnología en elecciones.

 

 

Por: Katherine Espino

FUENTE

¿Expresidentes de la JCE han sido independientes?

Desde 1923, la entidad gira en torno a los intereses de grupos políticos

 

A propósito del debate que ha surgido en cuanto a la petición de que los futuros miembros que integren la Junta Central Electoral deben ser “independientes” y no estén vinculados a ningún partido político, sería bueno repasar las páginas de la historia para constatar: ¿qué tan independientes han sido quienes han dirigido el órgano electoral desde sus inicios?

 

Desde 12 de abril de 1923, la República Dominicana cuenta con esta institución, la cual surgió a raíz de las negociaciones para finalizar la primera intervención estadounidense. Desde ese entonces a la fecha, 25 ciudadanos han dirigido el organismo, todos hombres. En el caso de Manuel Rafael García Lizardo (fallecido) fue presidente en dos ocasiones de la JCE y el actual titular, Julio César Castaños Guzmán, suma su segunda gestión al presidir nueva vez el órgano en la actualidad.

 

El origen de la JCE se remonta poco antes de iniciar la tercera República (1924-1965). Su primer presidente fue el militar y político, el exmandatario Alejandro Woss y Gil, del Partido Azul, desde el 1923 hasta el 1924.

 

Luego de Woss y Gil, fueron presidentes de la JCE: Augusto A. Júpiter (1924- 1926), Manuel de Jesús Troncoso (1926-1930), Domingo A. Estrada (1930), Roberto Despradel (1930-1933), Pablo M. Paulino (1933-1934), Gustavo Julio Henríquez (1934-1937), Juan Tomás Mejía (1937-1938); Hernán Cruz Ayala (1938-1939) y Marino Emilio Cáceres (1939-1940).

 

La Junta Central Electoral tuvo 9 presidentes desde 1923 hasta 1940, una época en donde aún con más ahínco, se tomaba en cuenta que las designaciones estuviesen vinculadas directamente a los grupos políticos o al mandatario de turno.

 

Desde 1930, cuando Rafael Leónidas Trujillo asumió la Presidencia que derivó en una dictadura, los presidentes de la JCE respondían de manera directa al tirano, de quien muchos llegaron a ser sus asesores directos. La realidad no cambiaría mucho al asumir Joaquín Balaguer.

 

Presidentes de la JCE al caer la dictadura

Muerto el tirano, el vínculo con la política que tenían aquellos que llegaron a dirigir la Junta Central Electoral no dista de la realidad que ha rodeado a la entidad desde su creación, aunque se desee cambiar la misma en la actualidad, siempre han sido los grupos políticos, los que tienen la mayor influencia para decidir al respecto, según la coyuntura y el gobierno de turno.

 

Es bueno recordar que el 3 de agosto de 1960, por disposición de Trujillo, asumió la presidencia Joaquín Balaguer, quien fungió como vicepresidente del hermano del dictador, Héctor Trujillo en 1957 y a quien sustituyó en la Presidencia.

 

En este periodo fueron presidentes de la Junta Central Electoral Manuel Ramón Ruiz Tejada (1960-1962) y Emilio de los Santos Salcié (1962-1963), respondiendo a los intereses y línea política de quien los colocó en el momento.

 

Para 1963, surge el Partido Reformista, establecido en 1963 por Joaquín Balaguer, que en ese momento estaba exiliado en Nueva York.

 

Fueron presidentes de la JCE en ese entonces: Francisco Antonio Fernández (1963); Ángel María Liz (1963-1973), Manuel Joaquín Castillo (1977-1979), dos gestiones las encabezó Manuel Rafael García Lizardo (1979) y (1992-1994). Asimismo, Caonabo Fernández Naranjo (1982-1987), Froilán Tavarez (1987-1990) y Hugo Álvarez Valencia (1990-1992). Todos estos, según los conocedores del tema, respondían al expresidente Balaguer y, fueron gestiones protagonizadas por ruidos negativos.

 

Perfiles de expresidentes de la JCE de años recientes

Para hablar de los que, independientemente han sido recomendados y colocados por estructuras partidarias, sin tener vigencia orgánica en partido político existente, habría que mencionar a César Estrella Sadhalá, quien dirigió la JCE desde 1994 a 1997, y quien fuera recomendado por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) con consenso mayoritario. Es en esta época en la que se denuncia el fraude de Joaquín Balaguer y gana en el 1996 la presidencia Leonel Fernández, por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD).

 

Jorge Subero Isa presidió la Junta en el 1997. Para el puesto, fue recomendado por el Partido de la Liberación Dominicana, aunque sus orígenes se centran en el reformismo. Su gestión frente al órgano electoral es bien valorada, al igual que la de Juan Sully Bonnelly, quien asumió el cargo como presidente de la Junta desde 1997 a 1998.

 

En el caso de Manuel Ramón Morel Cerda, quien fue presidente la JCE desde 1998 hasta 2002, su condición de jurista ha sido muy bien valorada, mas no su gestión frente al órgano electoral. Algunas voces coinciden en que, aunque no estuviese orgánicamente vinculado a partidos políticos, “dejaba ver su intolerancia” con reacciones partidistas que mostraban sus vínculos con el Partido Revolucionario Dominicano (PRD).

 

Luis Arias Núñez, dirigió la JCE desde el 2002 hasta el 2006. Lo definen como un hombre de bajo perfil pese a sus simpatías por el PRD. Muchos consideran que no lo hizo mal al frente del órgano comicial, puesto para el cual contó con el consenso de los actores del momento. En estos tiempos gana la presidencia Hipólito Mejía por el PRD en el año 2000, quien luego fue derrotado por Leonel Fernández, de PLD, en el 2004. Fueron tiempos de tensión para la JCE de ese entonces sumada a la crisis económica del momento.

 

Recordar que es en el 2006 y hasta el 2010, que llega a la presidencia de la Junta, Julio César Castaños. Su primera gestión ha sido muy valorada, tiempos en que la entidad dividía su estructura en administrativa, contenciosa y electoral.

 

Para ese entonces, el área administrativa la dirigía Roberto Rosario Márquez, quien luego le sigue los pasos a Castaños Guzmán, al asumir la presidencia de la JCE desde el 2010 hasta el 2016. Rosario renunció antes a su condición de miembro del Comité Central del PLD y, aunque su gestión tuvo el ruido de los escáneres en lo que concierne al área de cómputos de la Junta, habría que resaltar que institucionalmente, bajo su gestión, Rosario Márquez hizo las principales transformaciones institucionales en la JCE, sobre todo en los procesos de las oficialías que eran catalogadas de “desastrosas”.

 

Actualmente, Castaños Guzmán es el presidente de la JCE, pero las valoraciones no son las mismas que las de su primera gestión. Se lleva las manchas del proceso tormentoso de las primarias internas del PLD, la suspensión por primera vez en la historia de la República Dominicana de las elecciones municipales, que derivaron en unas protestas que dieron la vuelta al mundo.

 

Recordar además, a propósito de la política, que la influencia y el poder del PLD en esos momentos, son los elementos que llevan a Castaños Guzmán y a Roberto Rosario a la presidencia de la JCE.

 

Funciones y competencias de la JCE

La JCE actualmente se encuentra regulada por el artículo 212 de la Constitución de 2015. La institución está especializada en materia comicial, organismo que por mandato del artículo 92 de la Constitución, se encarga de organizar y dirigir las elecciones, garantizando el real ejercicio del sufragio de la ciudadanía.

 

Actualmente organiza las elecciones presidenciales, congresuales, así como las municipales. Este proceso se realiza cada cuatro años.

 

Otra atribución de la JCE es la de administrar y normar los actos del Estado Civil de los dominicanos. Se encarga la entidad de registrar, guardar y administrar los datos de todos los dominicanos desde su nacimiento, otorgando diversos documentos para acreditar la identificación de los nacionales y ciudadanos.

 

La actual composición del órgano electoral está integrada por un presidente y cuatro miembros y sus suplentes, quienes son elegidos por un período de cuatro años por el Senado de la República.

 

La JCE es un órgano autónomo con personalidad jurídica e independencia técnica, administrativa, presupuestaria y financiera, cuya finalidad principal es la de organizar y dirigir las asambleas electorales para la celebración de elecciones y de mecanismos de participación popular establecidos por la presente Constitución y las leyes. Tiene facultad reglamentaria en los asuntos de su competencia.

 

Requisitos para ser miembro de la JCE

La Comisión Especial del Senado de la República para la designación de los miembros de la Junta Central Electoral, correspondiente al período constitucional 2020-2024, informó que la fecha hábil para la recepción de documentos de aspirantes inicia este viernes 11 y cierra el lunes 21 del presente mes.

 

Quien aspire a presidente de la JCE, deberá cumplir con los siguientes requisitos, mismo que aplican a los sus suplentes, según el artículo 12 de la Ley 15-19 del Régimen Electoral: Ser dominicano de nacionalidad u origen, tener 35 o más años de edad, ser licenciado o doctor en Derecho, avalado por la institución correspondiente, tener 12 años de ejercicio mínimo profesional o experiencias afines, estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos, no tener antecedentes penales, ni encontrarse bajo la acción de la Justicia, tener una conducta notoria intachable, capacidad demostrada, transparencia e idoneidad y ser propuesto o sugerido por una persona física o moral.

 

En lo que concierne a los requisitos para otros miembros titulares y suplentes, según el artículo 13 de la Ley 15-19 del Régimen Electoral, los aspirantes deben cumplir con los siguientes requerimientos: ser dominicano de nacionalidad u origen, tener 30 o más años de edad, acreditar título universitario y estar habilitado para el ejercicio profesional, preferiblemente en las áreas de administración o afines, informática o afines y ciencias jurídicas o afines, avalado por la institución correspondiente. Asimismo, estar en pleno ejercicio de sus derechos civiles y políticos, no tener antecedentes penales, ni encontrarse bajo la acción de la Justicia, tener una conducta notoria intachable, capacidad demostrada, transparencia e idoneidad y ser propuesto o sugerido por una persona física o moral.

 

La JCE gira en torno a la política y depende de políticos

Al pasar balance desde los inicios de la JCE como institución, se puede constatar que, aunque se quiera desvincular lo político de la misma, esa ha sido su razón de ser y lo que mueve a la entidad desde sus orígenes.

 

El paso de Estrella Sadhalá, Subero Isa y Arias, entre otros, como presidentes de la JCE, demuestra que se puede tener simpatía política e incluso venir desde una organización partidaria, pero hacer un trabajo correcto sabiendo separar las emociones que desbordan los temas de la política.

 

Analizar las gestiones de cada presidente de la JCE, tiene que ir enlazado a los gobiernos de turno y al poder e influencia de los partidos en el momento. En el presente, la sociedad civil, sin dudas, juega un papel importante a la hora del consenso y la presión para que quien se designe, juegue un buen papel ante el referente cercano.

 

Fuente: ElCaribe

La cifra del día: 40.8% de los dominicanos tiene planes de irse del país

En los últimos años se ha reducido significativamente el apoyo a los derechos de los inmigrantes haitianos y sus descendientes radicados en el país, según la más reciente Encuesta Barómetro de las Américas.

 
El estudio divulgado ayer refiere que la aprobación a que los hijos de inmigrantes haitianos nacidos en República Dominicana sean ciudadanos dominicanos experimentó una reducción abrupta de casi 17 puntos porcentuales, de 50.9% en 2014 a 34% en 2019.

 

 

También se observa una disminución importante en la aprobación de que el gobierno otorgue permisos de trabajo a los inmigrantes haitianos indocumentados, de 37.3% en el 2014 a 27.3% en el 2019.

 

La investigación a la que hace referencia el periódico Listín Diario indica, además, que el 40.8% de los dominicanos tiene planes de emigrar en los próximos tres años para trabajar o vivir en otro país. “La intención de emigrar es mayor entre los hombres y entre los más jóvenes. El 34.7% de los dominicanos ha considerado emigrar específicamente por la inseguridad”, expresa la encuesta basada en entrevistas a 31,050 personas de 20 países de América Latina y el Caribe entre finales de 2018 hasta el verano de 2019.

 
En esta ocasión no se aplicó el cuestionario ni en Haití, ni en Venezuela, debido a la inestabilidad en ambas naciones.

 

Partidos y Gobierno

Los dominicanos han venido perdiendo confianza en las instituciones públicas, principalmente en los partidos políticos, y más recientemente, también en la gestión del Presidente, según los datos de la Encuesta del Barómetro de las Américas 2018/2019, publicados en el documento “Cultura política de la democracia en la República Dominicana y en las Américas, 2018/19: Tomándole el pulso a la democracia”. La confianza en los partidos políticos ha tenido de forma continua el promedio más bajo, cayendo a 28.4 en 2019 en una escala de 0 a 100. El promedio de la confianza en el Congreso disminuyó a 41 puntos y la confianza en elecciones cayó a solo 37.2 puntos en 2019.

 

 

Aquiles Correa retira precandidatura a diputado por el PLD

SANTO DOMINGO.-  El humorista Aquiles Correa anunció este miércoles el retiro de su precandidatura a diputado por el Partido de la Liberación Dominicana (PLD).

 

Correa, quien aspiraba por la circunscripción 3, correspondiente a Villa Consuelo, hizo el anuncio en el programa radial El Mismo Golpe con Jochy, en el cual labora, donde dijo que tomó la decisión por la paz y tranquilidad de su familia.

 

“Yo me retiro, seguiré trabajando en lo mío, me iré preparando, mucha gente me sacó en cara que no me he preparado y yo les digo que recuerden que los que están preparados les han hecho muchos líos a ustedes en las cámaras legislativas”, sostuvo.

 

Sin embargo enfatizó que no se alejará de la política y que seguirá trabajando por su sector, Villa Consuelo, para que mejore.

 

Señaló que a excepción de su esposa, su familia nunca estuvo de acuerdo con su decisión de aspirar a diputado.

 

Correa inscribió su precandidatura en el PLD el pasado domingo.

 

 

 
 
 
 
 
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Nos vemos más adelante….

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Este es el país más beneficiado con la dura política migratoria de Trump

Han pasado escasamente ocho meses desde que Donald Trump llegó a la Casa Blanca y desde entonces se ha puesto en marcha la más dura política migratoria en la historia reciente de EEUU.

 

Se han disparado las detenciones de inmigrantes indocumentados, sin importar si han cometido o no delitos graves; se ha puesto en marcha un programa para aumentar drásticamente el número de agentes fronterizos; se le ha dado carta blanca a las autoridades migratorias para decidir quién se queda dentro y fuera de los EEUU.

 

Además, el presidente Trump ha anunciado la reducción del programa de refugiados, la terminación del programa de llegada de menores no acompañados provenientes de Centroamérica. También ha cancelado el programa de acción diferida DACA y prometido disminuir la inmigración legal a la mitad en la próxima década.

 

Para esto ha eliminado las visas para microempresarios extranjeros, ha reducido igualmente el número de visas de trabajo H-1B, afectando a trabajadores expertos en tecnología y ciencia, además de realizar cortes masivos para la investigación científica en EEUU.

 

Con esta agresiva política de “Estados Unidos primero” lo único que ha hecho Trump es beneficiar considerablemente a uno de sus vecinos. Desde la imposición de las duras políticas migratorias de Trump, Canadá ha recibido un flujo disparado de personal y trabajadores del área de la ciencia y la tecnología según informa un reporte de Político.

 

Mientras que estos inmigrantes calificados salen corriendo de Estados Unidos y de sus empresas, Canadá los está reclutando entendiendo la importancia de este talento calificado el cual como se ha demostrado impulsa la innovación y el crecimiento económico.

 

De igual forma las universidades canadienses están matriculando agresivamente a los estudiantes extranjeros que cada vez tiene más dura la misión de conseguir un visa de estudio en Estados Unidos.

 

Es así como las principales ciudades canadienses, como Toronto, Vancouver y Montreal, están recibiendo todo el flujo de capital humano calificado en la industria de la tecnología y ciencia proveniente de EEUU. El cual, según expertos, dará grandes frutos para el vecino país.

 

Lo más problemático de este asunto es que en los últimos años Estados Unidos ha caído detrás de otras naciones en términos de su participación general en el número de residentes nacidos en el extranjero, con los inmigrantes que constituyen aproximadamente el 13 por ciento de la población de Estados Unidos a partir de 2013, comparado con el 20 por ciento en Canadá y casi el 30 por ciento en Suiza y Australia.

 

Esta situación se agudiza más con la recia política migratoria de Trump que cada vez hace más dura para la llegada de inmigrantes calificados a nuestro país.